绿色发展 强化长江流域危化品运输管控

慧聪水工业网 2016-04-08 10:56 来源:中国环境报

慧聪水工业网 随着长江流域大量承接从东部沿海转移而来的石化等产业,近年来经由长江运输的危险化学品的品种和数量急剧增加,危险化学品运输船舶及装卸码头也迅速增多。

以江苏南京为例,2015年,通过南京长江口岸进出的化工原料和化工成品超过5000万吨,涉及易燃易爆危险化学品约200多种,占南京长江水域货物年吞吐总量的22.6%,危险化学品已经成为长江主要的运输货品之一。船舶载运危险化学品引发的事故时有发生。

事实上,就目前的现实情况来说,短时期内还不能完全禁止长江黄金水道运输危险化学品。而如何让长江黄金水道发挥更强服务效能,提升危险化学品运输安全水平,保障长江经济带绿色发展,就成为必须关注的重要问题之一。

一要构建运输危险化学品动态监管信息平台,提升危险化学品运输的全程监控、监测预警和应急辅助决策能力。沿江各地、各部门要加强组织领导,落实责任,推进危险化学品运输保障体系建设取得实效。沿江县级以上人民政府应建立相应的工作机制,加强对江上环境敏感目标,如饮用水水源、鱼类产卵场等的全过程安全监管及应急联动。环境保护主管部门应明确职责,主动加强与海事、航道、水利等部门沟通,形成信息共享、精细监管、精准执法、部门联动工作机制,保障江上环境敏感目标安全。

二要出台相关政策法规,从源头上把好准入关。严格审核企业危险化学品运输的资质。鼓励、扶持有一定规模、具备相应技术条件和安全管理规范的船运公司从事危险化学品货物运输,实现危险化学品运输的专业化。通过补偿机制,鼓励从事危险化学品运输的航运企业淘汰吨位小、船型老旧、技术性能差的船舶,逐步实现危险化学品运输船舶的大型化,推动长江危险化学品运输企业转型升级。同时,加快危险化学品船舶专用锚地等配套设施建设。建立长江危险化学品运输从业人员资格制度。

三要强化风险意识。无论是生产危险化学品的企业,还是与危险化学品运输有关的港口、码头、船只以及管理部门都要牢固树立风险意识,主动严格控制运输过程的每一个环节,把风险降到最低程度。企业要普遍建立环境应急预案,并与管理机构、沿江地区的应急预案相链接,并经常进行应急实战演练。完善危险化学品应急救援体系,提高应急处置能力。要建立完善长江危险化学品应急处置资源储备和维护运行制度。加强长江危险化学品应急队伍建设,加强危险化学品安全管理和应急处置技术研究。环保、海事等部门要加强对船舶、码头工作人员进行安全作业、事故处置等知识教育。可以发放一些宣传资料供船舶、码头工作人员学习。也可以用近期几起水上典型事故为案例对码头工作人员和船员进行宣传教育,切实提高安全意识,认真落实安全生产主体责任,积极排查和整改安全隐患,防止船舶载运危险化学品事故发生。

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