陈吉宁:有人认为环保发展对立
慧聪水工业网3月11日上午，环保部部长陈吉宁就“加强生态环境保护”举行新闻发布会。在回答关于经济下行是否要加强环保的问题时，陈吉宁批评一些地方政府拿环保当经济滑坡的挡箭牌；强调必须加强地方政府责任，实施环保机构监测监察执法垂直管理。
“我们今天仍然有一部分干部认为环保和发展是对立的，所以今天开场我就讲了，它不是对立的。还有部分人认为环保是包袱，抓环保就会影响GDP，就会影响发展，存在着不能为、不想为、不敢为的问题。”
陈吉宁强调，我国经济进入新常态，就是要解决从过去的粗放式发展、从追求量到追求质的这样一个变化。在这个阶段，更要用好环保这个抓手，推动我们经济转型升级。
“从来没有污染的产业，只有污染的企业。”陈吉宁指出，只有让那些污染的企业退出市场，才能给好的企业留出发展的空间，才能够避免出现劣币驱逐良币的现象。
2015年山东临沂市因环境污染严重，被环保部勒令关闭诸多污染企业。这引起“环境治理影响经济发展”的争论。
陈吉宁表示，我国大部分地区经济发展起来了，但是环保没做好；还有一些贫困地区，生态质量非常好，但是发展还没有上去。
“还有个别地区经济没做好，环保也没有做好，但是又经常说我因为抓环保了，所以经济滑坡了，但是我们也在看，其实环保也没有抓好。”陈吉宁说。
十八届五中全会明确提出实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理。陈吉宁表示，此举旨在增强环境监管的统一性、权威性和有效性，为实现环境质量改善提供坚强的体制保障。
陈吉宁指出，目前我国实行的是以块为主的环保管理体制，这个体制面临很多难以克服的问题。比如一些地方政府重发展轻环保，发展硬、环保软，有些地方政府的地方保护主义严重，干预环保监测监察执法，环保的责任不落实，往往地方政府的责任成为地方环保部门的责任，同时有法不依、执法不严、违法不究的现象大量存在，所以必须进行改革。
“一是要落实地方政府及其相关部门的环保责任，这是环保法第六条的规定。二是要解决地方保护主义对环境监测监察执法的干预。三是要进一步统筹跨区域、跨流域环境管理的问题。四是要规范和加强地方环保机构队伍的建设。”
陈吉宁透露，环保部已经就监测监察执法垂直管理成立专门的工作小组，并且会同中编办和财政部出台了做好垂管期间有关工作的通知，明确在目前改革刚启动和改革没完成之前，各地、各部门怎么做好各自的环保工作，履职尽责，有序推进，不要出现问题，特别是在人、财、物等方面做好平稳的过渡，严防出现突击进人、提拔干部、压缩环保经费等问题。
陈吉宁表示，目前已经有17个省（区、市）提出全面试点或部分试点的意向，环保部正在抓紧编制试点指导意见。大概用一年左右的时间完成试点工作，力争在2018年本届政府换届之前完成这项改革。
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