大力推广洁净煤 河北沧州打响大气治理攻坚战

慧聪水工业网 2016-03-10 09:44 来源:《中国能源报》

慧聪水工业网“目前,沧州市已经建成18家洁净型煤加工企业,通过验收13家,洁净型煤年加工配送能力达到了180万吨。”日前,河北省沧州市工业和信息化局张月东副调研员表示,2015年,沧州市制定了散煤洁净化治理工作实施方案,严控燃煤总量,大力推广洁净煤,努力实现全市散煤洁净化治理。

为推进散煤洁净化治理工作,沧州市采用政策引导,加大资金扶持力度,规定确定高速合围区内洁净型煤财政每吨补贴405元,其它县(市、区)建议洁净型煤每吨补贴390元。

对全市散煤洁净化治理,只是沧州环境综合整治的一个缩影,展现了沧州进行环境治理的决心和举措。

自2015年以来,沧州市委常委会、市政府常务会15次专题研究环保和大气治理工作,研究出台了《沧州市环境保护“党政同责、一岗双责”暂行规定》《沧州市大气污染防治及环境整治六项制度(试行)》等文件。明确了50条推进措施,实施了八大重点工程,全力以赴打响大气治理攻坚战。

2015年,沧州市空气质量继续稳中向好。市区空气质量达标天数203天(全省平均达标天数为190天),占比55.8%,同比增加59天(全省平均增加38天);重度及以上天数24天,同比减少23天(全省平均减少30天)。PM2.5平均浓度为70μg/m3,同比下降20.5%;PM10平均浓度为121μg/m3,同比下降12.3%。全年未进入全国空气质量排名后十位。

大气治理型煤推广应提升

“大气治理、型煤推广应提升到京津冀一体化的战略层面,这不光是政府和几个部门的事,关系到每一个人,同地域,共呼吸。”张月东表示,需发挥全社会的作用,共同参与,转变观念,共同抵制劣制煤,使用洁净煤,切实行动起来。还要加大政府行为行政推动和市场行为的协调性,发挥出最好效果。

据介绍,治理范围覆盖沧州市,对全部散煤进行替代,共分五大领域:城乡居民生产生活用煤(即城乡居民家中采暖、炊事用煤以及农村养殖、种植用煤)、商业活动用煤(即餐饮、茶炉、洗浴等用煤)、行政企事业单位取暖炊事用煤(即机关、学校、医院等企事业单位的食堂、饮水、取暖用煤)、锅炉用煤(即全市工业锅炉和冬季集中采暖锅炉用煤)以及燃煤发电用煤。

截至2015年12月31日,神华洁净煤共发运沧州877.3吨,其中洁净散煤33.8万吨,神华洁净煤推广量居全省首位:洁浄型煤推广完成24.6万吨,推广量全省排第三位,目标完成率居全省第四位,按市领导指示,我们将进一步加大推广力度,将神华洁净煤和洁净型煤推广贯穿采暖期,努力实现洁净煤全覆盖,广替代。2015全市共改造工业燃煤锅炉716台,1768.4蒸吨(年度下达任务572台,1429蒸吨)。

谈到今年的工作重点,桂科长表示,2016年及早着手,提前推广,一是能不能增多型煤加工企业布点,形成有效产能;二是增建二级配送点,拉长供应期,解决供求时间矛盾和储存空间矛盾,及时有序就近配送。

张月东介绍,去年10月初补贴方案确定,型煤用户和神华洁净煤用户集中在11月初采购,需求集中,供应紧张矛盾突出。型煤企业的生产能力和神华洁净煤在这集中的几天内,供应保障压力大。再加上部分采暖单位因是链条炉或立式炉,只能使用块煤,一列神华洁净煤4200吨中,适合链条炉或立式炉要求的块煤一成半左右,只能分批少量保障供应。

“此外还要解决型煤质量和煤炉不匹配问题。”张月东说,沧县、任丘、献县供应的型煤,质量较好,基本适应农村用户大多煤炉,比无烟煤的效果还好。有些地方供应的型煤,质量符合河北省洁净型煤地方标准,但由于配比、硬度等原因并不适合所有的炉型,像一些返烧炉、小炉子出现不好点,不好着,焖不住,火苗小问题,再加上劣制煤经销人员的恶意宣传,一些群众不明真相,影响了推广进度和推广面。

“意识决定行动,型煤推广面向农村,还要进一步加强宣传引导,加大对洁净煤的认识和推广。真正实现让百姓得实惠,让大气得改善。”张月东说。

八大重点工程打响大气治理攻坚战

“沧州市的环境保护和大气污染防治,是作为落实国家和省安排部署、全面融入京津冀协同发展的政治任务。”河北省沧州市环保局相关负责人表示,在深入开展污染源普查,科学分析大气监测数据和污染现状的基础上,沧州市明确了50条推进措施,实施企业污染治理、产业结构调整、能源结构优化、扬尘污染整治、机动车污染控制、餐饮油烟及秸秆焚烧整治、城乡绿化美化、重污染天气应急应对等八大工程,全力以赴打响大气治理攻坚战。

这位负责人以“企业污染治理工程”为例向记者介绍,沧州完成电力行业新建脱硝246万千瓦,钢铁烧结机脱硫480平方米,石化行业催化裂化脱硫480万吨,华北石化、中石油沧州分公司、中捷石化等3家企业完成挥发性有机物泄露检测与修复,720座加油站、149辆油罐车、5座储油库全部完成油气回收治理。二是产业结构调整工程。压减钢铁产能36万吨,粗钢产能50万吨,淘汰水泥产能70万吨,淘汰玻璃落后产能80万重量箱。完成了造纸、铅蓄电池、化工3个行业9家企业的落后产能淘汰任务。培育了4个循环经济示范区、7家循环经济示范企业和1个重点项目。

此外,能源结构优化,扎实开展控煤3个专项行动,完成了全市7家企业14台机组燃煤发电机组(含企业自备电厂)的超低排放升级改造任务;拆除取缔了全市366座实心粘土砖瓦窑;淘汰燃煤锅炉830台2004.7蒸吨,其中:拆除取缔607台,煤改气、电等清洁能源133台,改造工业燃煤锅炉629台。

运用多种手段综合整治见成效

“我们利用科技手段,全市19个县实现全域空气质量监测网络全覆盖。”这位负责人介绍说,强化企业在线自动监测,辖区内34家具备安装条件的国控企业全部安装在线自动监控设施,设备水平达到全省一流。

2015年,为壮大执法监管队伍,组建了市县两级的环保警察队伍;建立了市县乡村四级网格化环境监管体系,把监管触角延伸到最基层。强化环境监测能力,投资1586万元,购置禾信质谱仪、气-质联机等贵重仪器设备20余台(套)。

针对严峻的环境形势和石油化工企业及小企业群较多的特点,为确保环境安全,制定了《沧州市专家排查环境风险隐患实施办法》,市、县、企业三级分别建立专家库,充分发挥专家的专业特长和技术优势,每季度开展一次专家排查。至目前,市本级聘请国家、省、市环保专家128人(次),已开展排查活动7轮,排查企业358家(次),发现环境问题和风险隐患508个,提出整改建议569条。

据介绍,为切实改变环境保护特别是大气污染防治工作“头痛医头、脚痛医脚”的局面,沧州市立足当前,着眼长远,从加强制度建设入手,建立健全了“党政同责、一岗双责”、部门协同机制、源头管控机制、监管惩处机制等6项机制,让沧州大气污染防治工作层层明确责任分工,层层传导压力,形成了环境保护齐抓共管、全社会共同参与的环境保护格局,促使全市空气环境质量有了根本好转。

据介绍,沧州市政府制发了《关于烧烤疏导市场和管理的实施方案》和《关于取缔中心城区露天烧烤的通告》,扩建中心城区烧烤疏导市场,引导商户入场入店规范经营;城区内餐饮服务单位全部安装高效油烟净化设施;制定了2014年度、2015年度秸秆禁烧和综合利用工作的实施方案,进一步强化县、乡、村属地管理责任,严禁秸秆焚烧;建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积三项指标,分别达到32.2%、37.05%、10.6平方米。2015年,沧州被命名为国家园林城市;编制完成了《沧州市重污染天气应急预案》和9个部门的分预案并及时进行了修订完善。市环保局与市气象局签订了《环境保护工作合作框架协议》,建立了重污染天气监测和预警会商机制。

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