政策支持力度空前 十三五环保产业发展迎新契机

慧聪水工业网 2016-03-03 09:29 来源:中国环保在线

慧聪水工业网我国环保产业经过二十多年发展,已经在污水、大气、固废处理处置以及环境服务等重点领域,形成了涵盖环境咨询、环保设备、工程设计、设施运营维护的多元化产业格局。“十一五”以来,环保产业年均增速超过了15%,进入了快速发展阶段。根据国家发改委统计,截至2015年底,环保产业产值预计达到4.5万亿元。尽管近年“气十条”“水十条”等政策扶持力度加大,引导了环保产业市场化、规模化扩容,但环保产业作为战略性新兴产业之一,仍处于发展初期,要成为国民经济的支柱性产业还有较大差距。

当前,环保产业在经济转型升级发展中呈现了新形态。

一是并购整合风起云涌。据统计,2015年国内环保行业并购案例约120起,涉及交易金额超400亿元。二是大型国企进军环保行业。葛洲坝集团、中国石化、中冶集团、徐工集团、中国铁建、中国建投等开始跨界战略布局环保市场。三是环境产业链拉长。环境产业链的延伸伴随着智能化、综合化及技术服务升级,成为跨界企业突破的风口。四是新型商业模式应用。近几年国家发改委、财政部力推环境污染第三方治理及PPP模式,带动了各地环境治理设施的快速建设及社会资本的广泛介入。各地招标项目结构日益复杂,根据项目边界条件及融资情况设计了多样化的模式。

现阶段,即将公布的“十三五”规划将一如既往的推出政策,投资计划将更积极,从而推动中国的环保行业发展,预计2016至2020年环保投资规模有望达到10万亿元人民币,这意味着年度投资额或达到2.4万亿元人民币。前瞻产业研究院环保行业研究报告分析认为,“十三五”规划期间,可再生能源将得到国家的全力支持,风能运营商和城市燃气供应商可获得大多数利益。

2016年是“十三五”开局之年,经济发展进入结构性改革转型期,环境治理也迈入全面整治攻坚期。作为长期奋斗在治理第一线的环保企业,既要进行技术革新、管理升级,以满足新时期环境治理工作需要,又要通过自身壮大成长,促进环保产业健康发展,为经济增长做出贡献。“十三五”对环保企业而言,意味着更多的责任和担当。

对于一些大佬涌入环保产业,有喜也有忧,喜的是填补了污染治理缺口,忧的是有可能造成产业过剩和低价竞标之风。据统计显示,2015年环保行业上市公司与各类投资公司纷纷成立产业并购基金,总规模达200多亿元,投资领域涉及固废、水处理、大气治理等多个领域。

有业内人士认为,环保产业设计政府提供的基础设施等服务,是政府财政手段提升经济的重要领域,在国家整体经济发展放缓的背景下,环保产业是政府扩大基础设施投资,拉动经济的重点行业。也有业内人士称,近几年,环保产业的政策环境确实不错,当然这种环境也使得各类企业纷涌而入,有可能造成产业过剩。

据环保部门测算,随着“大气十条”和“水十条”的落实,每年投资需求约2万亿,而各级财政只能提供10%-15%的资金,其余85%-90%的资金都需要社会资本进入。市场总是在理性和不理性之间跳动,过剩的投资不利于行业的成熟发展,但市场天然具有自我纠错的能力,在大家意识到产业过剩后,资本进入的步伐自然会减缓。环保产业如土地污染、水污染等治理难度极大,周期长,需要投入的资金巨大,无论是政府还是企业,均应对资金等做好管理,能在污染源头发力综合效果最好。

对于目前迅速发展的环保产业,未来究竟会呈现何种态势?业内人士表示,首先由于环境质量需求的原因,政府的强力推动,社会的环保意识的觉醒,环保产业进入环境再造阶段,环境综合服务商将成为未来的主导。另外,进入治理阶段环保产业将全面升级,原有减排产业继续保持30%左右的高增长,黑臭水体、海绵城市、土壤修复领域给行业带来巨大增量。

据环保部测算,“十三五”期间环保投入预计将增加到每年2万亿元左右,“十三五”期间社会环保总投资有望超过17万亿元。大规模的投资对环保行业形成的支持力度也将是前所未有的。

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