燃煤电厂推行环境污染第三方治理 有望利好环保企业
慧聪水工业网国家发展改革委、环保部、国家能源局日前印发了《关于在燃煤电厂推行环境污染第三方治理的指导意见》（以下简称《意见》），将通过价格、财政、融资等手段，鼓励燃煤电厂推行环境污染第三方治理。
意见提出，到2020年，燃煤电厂环境污染第三方治理服务范围进一步扩大，由现有的二氧化硫、氮氧化物治理领域全面扩大至废气、废水、固废等环境污染治理领域；社会资本更加活跃，资本规模进一步扩大；第三方治理相关法规政策进一步完善；环境服务公司技术水平能力不断提高，形成一批能力强、综合信用好的龙头环保企业。
意见表示，通过价格、财税、融资、奖励等政策支持相关政策的落实。包括：积极推进地方政府制定出台地方环保热价政策；给予第三方治理项目在增值税、企业所得税等优惠政策；鼓励银行业金融机构在贷款额度、贷款利率、还贷条件等方面依据项目及合同给予实施第三方的环境服务公司优惠；鼓励商业性融资担保机构为环境服务公司提供融资担保，支持符合条件的主体通过发行企业债券募集资金；对实施第三方治理，达到相关环保标准要求的燃煤电厂，在领跑者、机组竞赛等方面给予优惠政策。
意见还表示，燃煤电厂第三方治理主要分为两种模式：一是特许经营模式。燃煤电厂按约定价格，以合同形式特许给环境服务公司，由专业化的环境服务公司承担污染治理设施的投资、建设（或购买已建成在役的污染治理设施资产）、运行、维护及日常管理，并完成合同规定的污染治理任务。二是，委托运营模式。燃煤电厂按约定的价格，以合同形式委托专业化的环境服务公司承担污染治理设施的运行、维护及日常管理，并完成合同规定的污染治理任务。
业内人士认为，有关部门在燃煤电厂推行环境污染第三方治理，有望给相关环保企业带来利好。
此外，2015年12月2日，国务院常务会议决定，在2020年之前对燃煤电厂全面实施超低排放和节能改造，大幅降低发电煤耗和污染排放。也助推着第三方环保企业的快速发展。
随着环境治理形势的日益严峻，在过去的几年间，更加专业化的第三方治理模式已经在一些地区和行业兴起。
据了解，早在2007年，国家发展改革委联合环境保护部在电力行业开展了为期3年的燃煤电厂烟气脱硫特许经营试点工作并取得成功，试点火电机组容量达到2400万千瓦。据统计，截至2014年底，采取第三方治理方式运行的烟气脱硫特许经营规模约9700万千瓦，脱硝特许经营规模约3300万千瓦。从试点及实际应用情况看，环境污染第三方治理有利于提高燃煤电厂污染治理工程建设质量，有利于吸引和扩大社会资本投入环境污染治理，缓解电力企业环保设施建设资金压力，创新燃煤电厂环保设施安全稳定经济达标排放运行，促进环保产业持续健康发展。
在业内人士看来，在政策继续加码的大背景下，“第三方治理”的发展方向也进一步明确，电力环保行业“第三方”的春天已经到来，千亿环保项目升级改造市场哪些企业来掘金，也引起了资本市场的关注。
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