浙江杭州公安主动出击护航五水共治 守护绿水青山
慧聪水工业网2015年以来，浙江省杭州市公安机关充分发挥河道警长职能优势，不断加大对涉水环境违法犯罪的打击力度，主动出击护航“五水共治”（“五水共治”具体指治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水五项内容）。截至目前，杭州共办理污染环境案件63起，移诉犯罪嫌疑人142人，分别同比上升58.6%和67.4%。
杭州始终把涉水环境污染犯罪作为重大民生问题来对待，市公安局成立环食药犯罪侦查支队，各区(县、市)设立专业执法大队，负责办理涉水污染等案件，并通过主动作为，联动打击，护航“五水共治”。截至2015年10月底，共查处涉水案件26起，移诉犯罪嫌疑人123人。成功办理被公安部列为督办案件的经济技术开发区某机械部件有限公司非法倾倒、处置危险废物案，查明该公司通过雨水管道将15吨以上危废物排入附近河道，该公司总经理、生产部主管等5人被刑事拘留。市局环食药犯罪侦查支队联合余杭区分局破获公安部督办的特大跨省污染环境案，彻底摧毁一非法收购、处置废旧铅酸蓄电池造成环境污染的犯罪团伙，捣毁非法窝点两处，已依法逮捕两人，取保候审3人。
对排摸发现和行政部门移交的涉水犯罪，杭州警方建立健全“线索上提、案件下交”办案机制，对涉及面广、危害重，群众反映强烈的案件，整合优势警力资源，开展主题式打击。如查获萧山某电镀灯饰有限公司，非法将铬、镍、铜、锌超过国家排放标准3倍以上的电镀废水渗排至厂区外河道，严重污染环境案，该公司3名犯罪嫌疑人被追究刑事责任。
杭州公安坚持关口前移、重心下移，深入重点区域及重点部位，排摸破坏生态环境犯罪线索。针对在丘陵地带盗采矿产、盗伐林木，造成水土流失和河道水质污染问题较多的实际，主动出击，联动国土、林业等部门，重点严打非法采矿、盗伐林木等严重影响河道水质的违法犯罪行为。其中，共办理“非法采矿、盗伐滥伐林木、非法占用农用地”三类案件33起，移诉犯罪嫌疑人61人。临安市锦北街道潘山村某建筑材料公司非法开采石矿，民警化装成当地村民进山实地调查、蹲点侦查，查明犯罪嫌疑人赵某等人在未取得采矿许可证的情况下，利用公司做掩护非法采矿石3000余吨，致使具有水源生态涵养功能森林被毁的生态破坏违法犯罪事实。公安机关一举打掉该团伙，刑事拘留5人。
按照绝不允许“少数人发财、广大群众受害、全社会买单”的思路，对排查发现的破坏环境犯罪，不管涉及什么人，敢于亮剑严查严打。如临安市青山湖涉嫌违法排放有毒物质案件外逃的农某，在公安机关和环保部门严查严打的强大威慑下，成为浙江省第一个因环境违法犯罪主动到公安机关投案自首的犯罪嫌疑人。建德市公安局侦办施某等人涉嫌非法采矿案，查明以施某为法定代表人的乾潭镇某村经济合作社，在未取得采矿许可证的情况下，非法开采石煤、煤矸石等矿产资源，造成河道水污染和生态破坏，刑事拘留两人。
杭州公安与职能部门开展形式多样的联合执法行动，形成以公安机关牵头侦查、职能部门提供专业技术、信息支持的工作协作机制，全力打造监管统一、执法严明、多方参与的环境治理体系。截至2015年10月底，公安机关与行政执法部门开展联合检查执法1450余次，查处妨碍公务案件7起。同时，公安局对接检察院、法院着力解决污染环境案件办理难点，形成打处合力，震慑违法犯罪。
坚持把“河道警长制”作为公安机关主动参与治水、服务保障治水的有效载体。杭州市公安局成立“河道警长制”工作领导小组，出台《杭州市公安局“河道警长制”实施方案》，并先后召开动员部署会、工作推进会，全面建立市、区(县)、乡镇(街道)三级“河道警长制”的全覆盖。全市共配备市级“河道警长”12名，区(县、市)级“河道警长”319名，乡镇(街道)“河道警长”179名，实现“河道警长”与“河长”一一对应。
立足“河道警长”职能，认真履行“巡查员、调解员、侦查员、宣传员”这“四员”职责，为河道治理站岗放哨、出谋划策、排忧解难。江干分局利用新环境保护法实施，在新年尹始就办理首例行政处罚环境污染案件，捣毁非法印染作坊窝点12处，行政拘留27人；在查处彭埠街道某社区非法印染作坊窝点时，对犯罪嫌疑人进行追逃行动，并举一反三，在全区共查处取缔40余家小作坊，行政拘留4人，被群众形象地称之为:“以前是罚票子，现在蹲号子”，有力打击了四季青地区周边非法印染作坊屡禁不止的顽疾。
杭州市级河道月牙河跨越江干、余杭、下沙等多个行政区域，涉及东湖快速线等省市重点工程建设，治水工程任务重、情况复杂、难度很大。浙江省公安厅副厅长、杭州市委常委、市公安局局长叶寒冰作为月牙河的市级河长，每月牵头召开推进会，在联系部门市建委的支持下，抓项目推进、抓难点突破，抓联动治水，以截污为龙头破除一个个拦路虎，河道水质改善明显。当跨越余杭、拱墅、西湖三个行政区的金家渡港河治水遇到困境时，在地方政府和群众的期盼中，河长职责落在良渚派出所所长蒋国勇身上。蒋国勇以公安人特有的作风，经常早上七点多就在河边抓治水项目推进，逐个解决了截污纳管项目电从西湖区接入、污水往拱墅区市政干管排放、马路市场往余杭区闲置用地集中等种种难题，实现河道水质的明显改善。
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