回眸“十二五”看成就 乌海：水生态文明建设结硕果
慧聪水工业网如今，乌海湖畔已经成为市民健身的好去处。临湖演艺广场上，市民们或跳健身舞，或放风筝，或打太极，或环湖散步……尽情享受着在核心城区与大自然亲密接触的愉悦。
“以前，城区最大的人工湖就是市人民公园的西湖了。短短几年时间，我市大小人工湖增加了几十个，水域面积扩大了许多倍。”一位在乌海湖畔健身的市民对记者说。
我市地处乌兰布和沙漠、库布其沙漠和毛乌素沙地交汇处，干旱少雨，年平均降水量仅为165毫米，但蒸发量却高达3200毫米，水资源基础条件较差。水生态文明建设，多年来是市民想都不敢想的事情。
“十二五”期间，随着黄河海勃湾水利枢纽全面蓄水，面积达118平方公里的乌海湖正在形成，我市启动了全国水生态文明示范城市的建设工作。2013年7月，我市被水利部确定为首批全国水生态文明城市建设试点，试点实施期为2014至2016年。
市委、市政府高度重视此项工作，专门成立了试点工作领导小组，落实了各级党委政府水生态文明城市建设主体责任，形成上下联动的推进机制，以创新考核机制、投融资机制、管理机制为抓手，破解制约水生态文明城市建设试点的各种体制机制障碍，委托中国水科院编制了总体规划及实施方案。2014年7月，方案得到自治区政府批复，我市水生态文明城市建设试点前期工作全部完成，试点工作正式进入实施阶段。
我市按照“黄河为轴、两翼齐飞”的总体框架，科学谋划乌海水生态网络格局，即以乌海湖、龙游湾湿地公园建设为重点，形成“一湖、一地、一网、多点”具有干旱区特色的人水和谐的城市，其中“一湖”是指乌海湖，“一地”是指龙游湾湿地，“一网”是指城市周边河流的山洪防治网，“多点”是指依托现有格局在市区建设的多个小型人工湿地。
在试点工作推进过程中，我市以海勃湾主城区为核心建设区，以乌达区及海南区为辐射带动区，重点推进核心区的各项工作及辐射带动区条件成熟的关键工程。目前，实施方案确定的25项工程任务已全面推进，重点推进核心建设区的16项工程，着力构建以黄河为轴心的健康水生态体系、以绿色防护带为重点的生态安全体系、以循环高效为准则的节水防污社会经济体系、以严格管理为核心的水管理水文化制度体系。
通过水系的建设，“沙地绿洲、水上新城”的城市新形象正在逐步形成。按照“宜河建河、宜湖建湖”的原则，我市在城市重要环节点形成河湖相通、水体相连、相互补充的水功能格局，真正实现河湖连通、山水相映。城市水系从南端的甘德尔河沿着东山脚下，北接摩尔沟，再回到龙游湾湿地。最终，在我市的南端、东端、北端，还有西端的乌海湖和黄河，将形成一个东西南北环绕城市的水系，呈现出玉带绕城、碧湖点缀的美丽画卷。
推进水生态文明建设过程中，我市实行了最严格的水资源管理制度，严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制排污“三条红线”，使工业、农业、生态和生活用水和水环境均得到有效保障。我市还开通市民服务热线受理群众对供水、排水、节水、污水等涉水事务的意见和建议，接受社会公众对我市开展全国水生态文明城市建设试点工作的咨询，建立起管理部门与社会公众之间的沟通渠道。在我市，“亲水、乐水、惜水”的风尚已然形成。
当前，我市“十三五”发展宏伟目标已经明确，绿色发展理念深入人心。随着创建全国水生态文明城市各项工作紧锣密鼓地推进，乌海人“水在城中、城在水中、依水而居”这一逾半世纪的梦想正变为现实。
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