环保信用当成为节能减排利器
慧聪水工业网 在当下的江苏,环保信用评级关系着企业的环评审批、信贷融资、水价电价……对全省近3万家重点污染源企业而言,“环保信用”越来越重要,是可以变成“真金白银”的“青山绿水”。一旦在环保信用评级中获得“差评”,企业就将会面临污水处理费和电价加价,限制贷款等不利于发展的局面。（9月5日《法制日报》）
环保信用评级关系着企业的环评审批、信贷融资、水价电价。如果企业环评不达标，在环保信用评级中获得差评，不仅会被环保部门处罚，还会面临污水处理费和电价加价，限制贷款等不利于企业发展的局面。这对企业来讲显然是得不偿失的。将企业的环境信用行为纳入征信系统，这对于激励企业加强环境保护，遏制环境污染，降低单位GDP能耗，推进产业升级换代，降低生产经营成本。其积极意义自不待言。
有的地方为了完成节能减排指标，年底突击拉闸限电；有的地方环境污染问题仍然比较突出，跨省倾倒化学废料、把污染责任推给唐宗宋祖，铅中毒、镉中毒，各种环境污染事件层出不穷。曾有媒体报道，有地方环保部门慑于政府的淫威，将环保监测探头设到森林公园，然后对外公布喜洋洋的环保数据。环保监测数据与群众感受和真实环保居民呈现“两张皮”的局面。
落实节能减排政策，实施环保信用政策，通过环保信用约束淘汰落后产能，降低单位GDP能耗，增强可持续发展能力，无疑很重要。
由于受执法权限的影响，环保部门此前发现企业排污不达标，往往只能要求企业停产、限产，并没有直接关停企业的权力。虽说环保部门可以处罚污染企业，但是处罚力度与企业环境违法攫取的利润相比，只是九牛一毛。一些污染企业“认罚不治污”，消极应对环保部门处罚，造成污染企业违法成本低、守法成本高的环保困境。
而实施环保信用政策以后，企业如果未执行环评审批和验收的项目、未按环保审批要求落实环保措施，或者因排污不达标、偷排污染物被环保部门查处，将不能取得银行的信贷支持，水价电价都要上涨。企业可以不在乎几万元十万元罚款，但是不能无视上亿元贷款泡汤，也不能无视水价电价大幅上涨。从违法成本考虑，企业在非法排污时也会有所顾忌。环保信用政策拓宽了环保部门治污执法路径，给违法企业戴上了新的制度紧箍咒，对于银行来讲，放弃与污染企业合作，把贷款投入绿色企业，信贷风险也会小得多。
当然，“徒善不足以为政，徒法不能以自行”，环保信用“善规”还要善施，需要形成制度合力。一方面地方政府要转变发展观念，放弃污染政绩，不能因为污染企业创造利税较多，就袒护污染企业，干预环保部门行使职权；另一方面环保部门要挺直腰杆挑战污染企业，忠实履行监管职能，把污染企业拒之门外，深入企业一线，及时掌握企业排污、能耗动态，督促排污不达标、高能耗企业及时整改。引导企业积极投入技术改造，培育新的节能服务市场。向银行、水务、电力企业如实提供企业环保指标。银行、水务企业、电力企业也要增强社会责任感，排除权力干扰，按照环保信用的要求，与环保部门通力合作，严格把关，切实遏制污染企业，激励环境友好企业。
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